Indijana želi da postane prva savezna država sa putarinama na međudržavnim autoputevima
Zakonodavci u Indijani glasali su za traženje dozvole od Savezne uprave za autoputeve (FHWA) da postanu prva savezna država koja naplaćuje putarinu na međudržavnim autoputevima – uprkos protivljenju državne kamionske industrije.
Dvosanački zakon od 33 strane, koji je guverner Majk Braun potpisao u maju, uključuje klauzulu o putarinama, kao i odredbe o mostovima, prelazima sa niskim nivoom vode, obveznicama za infrastrukturne projekte, poreskim olakšicama za železnicu, te dodatnom porezu na točkove i taksi na upotrebu vozila.
Tzv. zakon o finansiranju puteva predstavio je 21. januara republikanski predstavnik Džim Presel, uz podršku još trojice kolega republikanaca. U senat države je stigao u martu, gde su ga podržala po dva senatora iz obe partije.
Ključne odredbe o naplati putarine uključuju:
- Omogućavanje Indijani da zatraži izuzeće od FHWA za uvođenje putarine na međudržavnim autoputevima unutar granica države.
- Uklanjanje prethodnog zahteva da državna skupština mora prvo da usvoji zakon kojim se dozvoljava naplata putarine.
U zakonu se navodi ranija studija prema kojoj bi Indijana mogla da zaradi oko 38,2 milijarde dolara tokom 22 godine, počevši od 2029.
Stav kamionske industrije
Predsednik Kamionske asocijacije Indijane (IMTA), Geri Langston, izjavio je za Transport Topics da kamiondžije imaju brojne razloge za zabrinutost:
„Građanima Indijane treba više informacija o validnosti i efikasnosti prošlih i budućih odluka o finansiranju puteva pre nego što prihvate ovaj kontroverzni izvor prihoda. Suprotno onome što mnogi tvrde, povećanje transportnih troškova na kraju dovodi do većih potrošačkih cena,“ rekao je Langston.
On tvrdi da je putarinska tehnologija netačna, skupa i teško opoziva, te da bi značajno uticala i na privredu i na građane.
Langston je naveo da troškovi naplate poreza na gorivo iznose oko 1%, dok naplata putem putarina dostiže 15%, a da preko 30% ukupnog prihoda od putarina odlazi na održavanje same infrastrukture za naplatu.
Podrška privrednih organizacija
Indijska privredna komora podržala je zakon, navodeći u svom izveštaju da će fleksibilnost u porezima i grantovima pomoći lokalnim samoupravama da finansiraju projekte za puteve i mostove, čime se unapređuje transportna mreža i ekonomski razvoj.
Langston o prethodnim lošim iskustvima:
Nakon zakona iz 2017, Indijana je neočekivano pregovarala o zakupu autoputa Indiana Toll Road i povećala putarinu za kamione za 35%, a deo tog prihoda je, prema njegovim rečima, otišao za biciklističke staze, pešačke staze i proširenje širokopojasne mreže.
On podseća da kamioni prevoze više od 80% robe potrebne građanima Indijane, i da je država u fiskalnoj 2024. prikupila rekordnih 1,73 milijarde dolara od poreza na gorivo.
„Čak i ako kamion samo prođe kroz Indijanu, a ne stane, plaća porez na gorivo na osnovu pređenih milja u državi. Nema besplatne vožnje za kamione,“ rekao je Langston.
Dodao je da će dizel još dugo ostati nezamenjiv, jer proizvođači vozila tvrde da alternativa neće biti moguća bar još jednu deceniju.
Planovi države
Indijana već godinama razmatra opcije za uvođenje putarina. Državni plan za stratešku naplatu putarine iz 2018. predviđa da bi realizacija sistema naplate putarine na svim međudržavnim autoputevima trajala najmanje četiri godine do prve naplate, dok bi za kompletnu implementaciju bili potrebni decenije.
„Uvođenje ovakvog sistema je kompleksno i uključuje tehničke, društvene, ekološke, finansijske i regulatorne izazove,“ navedeno je u tom planu.