Direktiva o poznavanju engleskog jezika i dalje podložna različitim tumačenjima
Kamionska industrija u velikoj meri podržava direktivu administracije Donalda Trampa kojom se vozačima kamiona može izreći mera isključenja iz saobraćaja ako tokom kontrole na putu ne pokažu dovoljno znanja engleskog jezika. Ova mera se oslanja na dokaze koji ukazuju da vozači koji ne mogu da čitaju ili razumeju saobraćajne znakove na engleskom jeziku mogu predstavljati bezbednosnu pretnju na američkim putevima.
Međutim, ostaju pitanja o tome koliko će ovu meru – koja stupa na snagu 25. juna – biti lako sprovesti u praksi.
Prema Adrienne Gildea, zamenici izvršnog direktora Commercial Vehicle Safety Alliance (CVSA), ako inspektor proceni da vozač ne razume njegova uputstva, može sprovesti intervju kako bi testirao nivo znanja engleskog jezika i razumevanja saobraćajnih znakova. Gildea je izjavila da je 13.000 CVSA sertifikovanih inspektora spremno da počne sa primenom nove direktive.
Nije novo pravilo, ali jeste nova praksa
Savezna uprava za bezbednost autoprevoznika (FMCSA) je izdala detaljna uputstva za inspektore, ali je sadržaj tih uputstava zatvoren za javnost kako vozači ne bi unapred saznali detalje testiranja.
Standard o znanju jezika nije nov – godinama se smatralo da vozač koji ne zna engleski može biti isključen iz saobraćaja. Ipak, smernice iz juna 2016. ublažile su ovu praksu: „Ako vozač ne može da čita, piše ili govori engleski, ali može dovoljno da komunicira sa inspektorom, ne treba ga smatrati prekršiocem.“ Nova verzija ove smernice vraća mogućnost da se vozač isključi iz saobraćaja ako ne može da komunicira u meri potrebnoj za završetak kontrole.
Pravna tumačenja i subjektivnost
Pravnici i regulatorni stručnjaci navode da nova pravila ostavljaju prostora za različita tumačenja, što može dovesti do neujednačene primene.
„Regulativa ima smisla,“ kaže Prasad Sharma, partner u pravnoj firmi specijalizovanoj za prevoz Scopelitis, Garvin, Light, Hanson & Feary. „Ali je formulacija dosta široka. Zabrinjava to što pravilo ostavlja prostor za subjektivnu ocenu. To može dovesti do različitih primena na terenu. Biće potrebna dodatna obuka. Smernice pomažu, ali i dalje ima dosta nejasnoća.“
Brendon Wiseman, advokat za transport i predsednik firme Trucksafe Consulting, dodaje: „Problem je u subjektivnosti. Ono što jedan inspektor smatra dovoljnim znanjem, drugi možda neće.“
Test u dve faze
FMCSA je pokušala da ublaži zabrinutost uvodeći dvofazni test: intervju sa vozačem i prepoznavanje saobraćajnih znakova. Wiseman takođe ističe problem što ne postoji jasan mehanizam za povratak vozača u saobraćaj.
„Ako vam je guma probušena, znate šta treba da uradite. Ali ako ne znate dovoljno engleski – kako se vraćate na put? Verovatno je potrebno dodatno obučavanje.“
Značajne razlike među državama
Istraživanje koje je sproveo Trucksafe otkrilo je da u prva četiri meseca 2025. nije bilo nijedne prijavljene povrede pravila o jeziku u pograničnim državama Teksasu i Novom Meksiku, dok je Kalifornija imala 13, a Arizona 7 prijava. S druge strane, u Tenesiju je bilo 339, a u Pensilvaniji 274 slučaja.
„Sama priroda ocenjivanja poznavanja jezika je subjektivna“, kaže advokat Dag Marčelo iz firme Saxton & Stump. „Ne postoji univerzalno merilo za to šta znači ‘dovoljno dobro’ poznavanje jezika.“
Zabrinutost oko jedinstvene primene
Brenna Lyles iz American Trucking Associations ističe da je „teško očekivati od inspektora da jednako primenjuju pravilo u svim državama“. Upravo je ta neujednačenost razlog zašto je 2016. izmena pravila uklonila mogućnost isključenja iz saobraćaja. Ipak, ATA sada podržava revidirani standard.
U nekim državama vozači i dalje mogu da polažu pismeni deo CDL testa (dozvola za komercijalna vozila) na svom maternjem jeziku, ali vožnju moraju polagati na engleskom, podseća Lyles.
Ona dodaje da FMCSA ne očekuje od vozača da govore tečan engleski, već samo da mogu da komuniciraju u meri koja je dovoljna za bezbednost i razumevanje sa inspektorima i drugim učesnicima u saobraćaju.
„Direktiva sada jeste standardizovanija nego što je bila tokom Obamine administracije, ali i dalje ostavlja prostor za različite interpretacije“, kaže ona. „Nema načina da svi inspektori koriste isti kriterijum.“
Moguće posledice
Ako vozač padne na testu, može da se pripremi i ponovo testira, ali drugi neuspeh može dovesti do visokih novčanih kazni ili čak gubitka dozvole (CDL) – u zavisnosti od propisa u konkretnoj državi.
Vozači koji ne prođu test i dalje mogu da voze u komercijalnim zonama uz granicu, gde se za nepoznavanje jezika mogu dobiti kazne, ali ne i isključenje iz saobraćaja.