Trumpove strože imigracione mere mogu da smanje kapacitete u kamionskom transportu
Ključne tačke:
Nove imigracione restrikcije mogu ograničiti broj dostupnih vozača, izazvati veliki problem sa kapacitetima i izvući industriju kamionskog prevoza iz Velike recesije transporta. Trumpova administracija je od juna 2025. uvela obaveznu proveru znanja engleskog jezika (ELP mandat), što već smanjuje broj vozača u SAD, naročito među imigrantima, koji prema podacima BLS čine najmanje 20% radne snage (a FreightWaves smatra da je taj procenat znatno veći).
H.R. 1, tzv. “One Big Beautiful Bill Act”, koji je potpisao predsednik Trump 4. jula 2025, pooštrava situaciju sa strožim imigracionim merama u okviru šireg paketa mera za bezbednost granica, poreskih olakšica i deregulacije. Ovim se može izgubiti desetine hiljada vozača, što će okončati višak kapaciteta u transportu i podići cene zbog naglog tržišnog oporavka.
ELP mandat uvodi smanjenje broja vozača
Od 25. juna 2025, ELP mandat Commercial Vehicle Safety Alliance (CVSA) nalaže da vozači koji ne zadovolje standarde znanja engleskog jezika budu privremeno izuzeti iz vožnje. Procene kažu da bi to moglo uticati na 40.000 do 60.000 nosilaca CDL dozvola za međudržavni prevoz. Mnogi od njih su imigranti iz Meksika, istočne Evrope i Južne Azije, često vlasnici manjih flota ili individualni prevoznici, koji se sada suočavaju sa strožim kontrolama na težinskim stanicama i proverama CDL dozvola van domicila.
Mandat zahteva jasnu komunikaciju sa inspektorima, ali se kazne odnose i na vozače koji razumeju engleski funkcionalno, ali nisu tečni. To naročito pogađa sektore sa velikom fluktuacijom radnika (dugačka ruta beleži i do 90% fluktuacije), što smanjuje ukupne kapacitete. Zamenjivanje domaćim vozačima je otežano zbog zahtevnih uslova rada i tržišta sa nedostatkom radne snage.
H.R. 1: imigracioni propisi smanjuju broj vozača
Na osnovu ELP mandata, H.R. 1, potpisan 4. jula 2025, predstavlja srž Trumpove druge predsedničke politike, kombinujući imigracionu kontrolu sa 146,3 milijarde dolara za bezbednost granica, trajno produženje poreskih olakšica iz 2017. i deregulaciju. Neki od ključnih imigracionih propisa uključuju:
Prekid programa parole: Ministarstvo za unutrašnju bezbednost mora prekinuti parole programe za Kubance, Haitijce, Nikaragvance, Venecuelance i Ukrajince, što će smanjiti broj vozača.
Ograničenja za EAD (Dozvole za rad): Zabranjuje se izdavanje dozvola za rad za parole, nosioce privremenog zaštićenog statusa i tražioce azila, osim ako to nije zakonski obavezno, što može uticati na 40.000 do 80.000 vozača. Nepridržavanje može doneti kazne do 4.473 dolara po radniku.
Prepreke za azil: Uvođenje takse od 50 dolara za podnošenje zahteva za azil i pravila o mestu podnošenja mogu obeshrabriti 2.000 do 5.000 potencijalnih novih vozača godišnje.
Brza deportacija: Migranti uhvaćeni u krugu od 100 milja od granice suočavaju se sa momentalnom deportacijom, što može obeshrabriti 8.000 do 15.000 vozača u državama na granici, koje su ključne za prekograničnu trgovinu.
BLS procenjuje da je 20% vozača imigrantskog porekla (700.000), ali taj broj verovatno je veći zbog nedovoljnog prijavljivanja u malim flotama. H.R. 1 bi mogao izbaciti 50.000 do 100.000 vozača (1,4 do 2,9% ukupnog broja), prvenstveno zbog EAD ograničenja, dok azil i granične mere doprinose manjim preklapajućim gubicima.
Primena propisa: ključni faktor
Pitanje je da li će ovi propisi biti strogo sprovođeni. H.R. 1 predviđa 37 milijardi dolara za Ured za imigracionu i carinsku kontrolu (ICE) i reformu imigracije, što je rast sa 9,4 milijarde u 2024. Ako bi ICE bio vojna sila, bio bi 16. po veličini na svetu, veličine kanadskih oružanih snaga ili 20% veći od Izraelske vojske. Ovaj značajan budžet ukazuje na strogu primenu pravila, uključujući inspekcije flota sa EAD vozačima, pojačane kontrole na težinskim stanicama i inspekcije skladišta od strane ICE agenata.
Primena ELP mandata već je u toku i mogla bi svakog meseca izuzeti hiljade vozača.
Dodatne imigracione mere
Pregled ne-domicilnih CDL dozvola: FMCSA procenjuje da bi 5.000 do 10.000 stranih vozača (uglavnom iz Meksika i Kanade) moglo biti izuzeto zbog kontrole imigracione usklađenosti.
Inspekcije radnih mesta: ICE revizije mogle bi obeshrabriti zapošljavanje 8.000 do 12.000 EAD zavisnih vozača, jer flote izbegavaju kazne.
Fokus na bezbednost granica: Prioritet na bezbednosti granica umesto finansiranja puteva pooštrava kontrole na težinskim stanicama, što može smanjiti kapacitete za 2.000 do 3.000 vozača zbog kašnjenja.
Ukupan gubitak vozača mogao bi dostići 3 do 5% (105.000 do 175.000), kombinujući ELP mandat (40.000 do 60.000), H.R. 1 imigracione mere (50.000 do 100.000) i druge politike (15.000 do 25.000).
Kontekst politike i uticaj na industriju
H.R. 1 je Trumpova ključna politika koja kombinuje imigracionu reformu, bezbednost granica, poreske olakšice i deregulaciju u cilju restrukturiranja ekonomije. ELP mandat postavlja jezičke standarde radi bezbednosti. Ove promene mogu poremetiti poslovanje, naročito u pograničnim područjima gde se odvija 30% američkog transporta, i povećati troškove usklađenosti flota, uključujući revizije I-9 i primenu E-Verify sistema.
Od viška kapaciteta do oporavka iz Velike recesije transporta
Od 2022, kamionski transport se suočava sa viškom kapaciteta, sa prevelikim brojem kamiona i slabom potražnjom, što je snizilo cenu prevoza na 2,28 dolara po milji (1. jul 2025), sa 3,53 dolara po milji u januaru 2022. Negativne margine uništavaju male prevoznike i pritiskaju gigante poput J.B. Hunt (12 milijardi prihoda). Gubitak 105.000 do 175.000 vozača izazvao bi veliki problem sa kapacitetima, okončavajući višak i pokrećući oporavak:
Porast cena: Veliki problem sa kapacitetima otežao bi pronalaženje vozila, što bi poslovoce i špeditere teralo da plaćaju više cene, blizu nivoa iz COVID perioda.
Veća snaga prevoznika: Prevoznici bi ponovo imali kontrolu, naročito na prekograničnim i zahtevnim rutama.
Međutim, rizici uključuju veće troškove usklađenosti i moguće inflatorne pritiske od viših cena prevoza.
Zaključak
ELP mandat već smanjuje broj vozača, a H.R. 1 imigracioni propisi, potpisani 4. jula 2025, mogli bi izbaciti desetine hiljada dodatnih, zavisno od primene. Time bi se izazvao veliki problem sa kapacitetima, završavajući višak i izvlačeći industriju iz Velike recesije transporta, sa rastom cena i promenom tržišne ravnoteže u korist prevoznika. Poslodavcima i špediterima se savetuje da odmah ugovore veće cene prevoza za četvrti kvartal kako bi osigurali kapacitete i izbegli kriznu situaciju poput one tokom COVID-a.