Federalna radna grupa utvrdila da ugovori o zakupu kamiona štete vozačima
Radna grupa za zakup kamiona, osnovana kako bi istražila predatorske prakse u ugovorima o zakupu sa pravom otkupa, zaključila je da vozači kamiona koji potpišu nepovoljne ugovore mogu decenijama trpeti posledice loših aranžmana.
„Negativni efekti nepravednih programa zakupa posebno pogađaju nove vozače, ali i celokupnu radnu snagu u transportu, zdravlje industrije i bezbednost na putevima“, navodi se u završnom izveštaju osmočlane radne grupe koju je imenovala Federalna administracija za bezbednost motornih prevoznika (FMCSA) po nalogu Kongresa. „Brojni vozači izveštavaju o ozbiljnim finansijskim, profesionalnim i psihološkim posledicama ovih programa.“
Nakon 18 meseci istraživanja, svedočenja i analize, radna grupa je podnela Kongresu i nadležnim sekretarima rada i saobraćaja izveštaj od 51 strane. Cilj je bio da se ispitaju uslovi, pravednost i posledice ovakvih ugovora, posebno za vlasnike-operatere i prevoznike koji su im podložni.
Iako su članovi radne grupe u početku bili nesigurni da li će pronaći dovoljno dokaza o štetnosti ovih programa, na kraju su postigli konsenzus da oni negativno utiču na vozače.
„Nalazi radne grupe su jasni: programi zakupa sa pravom otkupa se redovno uspostavljaju kako bi obogatili prevoznike na račun vozača. Ovi programi podstiču smanjenje zarada i loš tretman vozača, što dovodi do njihovog napuštanja profesije“, navodi se u izveštaju.
Izveštaj preporučuje da, ukoliko ovi programi budu nastavljeni, moraju biti podložni regulativama koje bi ublažile neravnotežu moći između prevoznika i vozača, kao i da se vozači jasno informišu o mogućim posledicama ugovora koje potpisuju. U radu grupe učestvovali su predstavnici sindikata, prevoznika, organizacija za zaštitu potrošača, vlasnici-operateri, pravnici i edukatori.
Radnu grupu su podržali i stručnjaci iz američkog Biroa za finansijsku zaštitu potrošača, koji su pružili uvid u svoje nezavisno istraživanje ovih ugovora.
Problematična struktura ugovora
„Programi zakupa koje je radna grupa analizirala podrazumevaju da vozač kamiona nabavi vozilo kroz finansijski aranžman sa prevoznikom, a zatim potpiše ugovor da radi za tog istog prevoznika, uz obećanje da će ostvariti prihod dovoljan za pokrivanje svih troškova, uključujući otplatu kamiona i većinu operativnih i servisnih troškova“, navodi se u izveštaju.
Radna grupa je utvrdila da trenutno ne postoje efikasne zaštitne mere za vozače u ovim aranžmanima, a jedini način da traže pravdu je sudski proces, koji retko donosi sistemske promene. Dok su prevoznici vozače formalno klasifikovali kao nezavisne izvođače, izveštaj ukazuje da su u mnogim slučajevima imali značajnu kontrolu nad njihovim radom i poslovanjem.
Iako neke branše tvrde da ovi programi mogu biti put do vlasništva nad kamionom i samostalnog poslovanja, radna grupa je utvrdila da u velikom broju slučajeva oni donose ozbiljne probleme. Prema podacima, od 3,5 miliona vozača komercijalnih vozila koji rade u međudržavnom transportu u SAD, oko 5% je bilo pogođeno pravnim sporovima u vezi sa nepravednim ugovorima o zakupu. Međutim, stručnjaci procenjuju da je stvaran broj pogođenih vozača daleko veći, jer mnogi jednostavno napuštaju industriju bez pokretanja pravnih postupaka.
Američka asocijacija za transport (ATA) naglasila je da je model nezavisnih izvođača ključan za industriju i da, kada se pravilno primenjuje, pruža mogućnosti mnogim vozačima.
„Pažljivo razmatramo izveštaj i preporuke radne grupe“, izjavio je Nejtan Merens, potpredsednik ATA za radnu politiku. „Model nezavisnih izvođača i vlasnika-operatera opstao je decenijama i omogućio mnogim ženama, manjinama i imigrantima da ostvare američki san.“