Bitka za transparentnost brokera u transportu traje četiri godine

Savezna agencija za bezbednost motornog prevoza (FMCSA) predložila je opsežne izmene u regulacijama o transparentnosti brokera, što bi moglo promeniti način na koji se transakcije u transportu dokumentuju i dele unutar industrije.

Najnovije eskalacije desile su se 20. novembra, kada je FMCSA objavila Obaveštenje o predloženim pravilima (NPRM) pod nazivom „Transparentnost u transakcijama sa brokerskim firmama“, s ciljem modernizacije i jačanja postojećih propisa prema 49 CFR 371.3. Iako 49 CFR 371.3 već prevoznicima daje „pravo da pregledaju evidenciju transakcije“, obaveštenje FMCSA ukazuje na to da prevoznici retko koriste ovo pravo zbog ugovornih prepreka koje nameću brokeri.

Trenutna pravila, koja potiču iz Zakona o motornim prevoznicima iz 1980. godine, kritikovana su od strane prevoznika zbog svoje nedovoljne primenljivosti i lakog zaobilaženja kroz ugovorna odricanja. Često brokeri stavljaju odricanja u paket za prijem prevoznika, prisiljavajući ih da potpišu odricanje od prava na rezervaciju tereta.

Dalje, u maju 2020. godine, Udruženje nezavisnih vozača (OOIDA) i Koalicija malih preduzetnika u transportu (SBTC) podneli su peticiju FMCSA da se izjasni o transparentnosti brokera.

Šta broker vidi, a šta prevoznik dobija
NPRM koji su OOIDA i SBTC podneli sadrži četiri glavne izmene postojećih pravila:

1. Elektronsko vođenje evidencije: Brokeri bi bili obavezani da održavaju transakcijske evidencije u elektronskom formatu, što bi olakšalo pristup i pregled prevoznicima i otpremnicima.
2. Sveobuhvatni zahtevi za sadržaj: Predlog zahteva da evidencija sadrži detaljne informacije o svim naknadama i isplatama vezanim za svaki teret, uključujući opise, iznose i datume.
3. Regulatorna dužnost vs. pravo na pregled: U značajnoj promeni, FMCSA predlaže da transparentnost postane „regulatorna dužnost“ koja se nameće brokerima, a ne „pravo“ dato prevoznicima. Ova promena ima za cilj da ojača usklađenost i smanji korišćenje ugovornih odricanja.
4. Pravovremeno otkrivanje: Brokeri bi bili obavezni da obezbede tražene evidencije u roku od 48 sati.

Ove predložene izmene izazvale su oštru debatu unutar industrije, jer su zainteresovane strane podeljene u vezi s njihovim potencijalnim uticajem i potrebom.

Podrška novim pravilima, uključujući OOIDA i SBTC, zasniva se na stavu da je poboljšana transparentnost ključna za pravičnost na tržištu transporta.

Tokom slušanja FMCSA prošle godine na Mid-America Trucking Show, izvršni potpredsednik OOIDA, Lewie Pugh, izjavio je da problemi sa transparentnošću brokera članovi njihove organizacije iznose svakog meseca. „Jedan veliki broker, posebno, kriv je za ovo, ali ima i drugih. Naši ljudi dobijaju naknade nakon što odu do klijenta, dobiju čist teretni list i odu. Nedelju ili dve kasnije, dobijaju račun sa tvrdnjom da postoji zahtev, i uvek naplaćuju čak broj kao što je 500 ili 1000 dolara… Zbog toga što nemaju transparentnost brokera, oni čak ne moraju da kažu za šta je naknada“, dodaje Pugh.

Snažan protivnik predloženih izmena
Brokerske firme snažno se protive predloženim izmenama. Udruženje transportnih posrednika (TIA) obećalo je da će se boriti protiv ovih pravila, tvrdeći da ona nameću nepotrebne obaveze i da ne rešavaju hitnije probleme u industriji.

„Imamo situaciju u kojoj se stotine miliona dolara tereta krade od strane prevarantskih kompanija na tržištu transporta, [Nacionalna administracija za bezbednost saobraćaja] nam kaže da su sudari kamiona porasli za 10%, većina kamiona na putu nema [bezbednosnu] ocenu – to je potpuni neuspeh FMCSA kada je u pitanju bezbednost“, rekao je Chris Burroughs, bivši potpredsednik za odnose s vladom i sadašnji predsednik i izvršni direktor TIA.

Uticaj na prevoznike i brokere
Za prevoznike i kamiondžije, predložena pravila mogla bi obezbediti jaču osnovu za pregovaranje cena i pomoći u smanjenju prevara ili grešaka u naplatama. Povećana transparentnost mogla bi omogućiti prevoznicima da donesu informisanije odluke o tome koji tereti da prihvate i po kojoj ceni.

Avery Vise, potpredsednik za transport u FTR, nije bio tako optimističan. Vise je izjavio da bi pristup finansijskim dogovorima brokera mogao dovesti do marginalnog povećanja spot cena, ali sumnja da će to napraviti značajnu razliku.

Privatnost i sigurnost podataka
Mnogi brokeri se boje da će prevoznici iskoristiti podatke kako bi ukrali njihove kupce. Chris Burroughs dodaje: „Naš problem sa elektronskim dostavljanjem podataka od strane naših članova je to što su to podaci naših kupaca, i nismo sigurni da će ovi podaci biti čuvani poverljivo.“

Zaključak
FMCSA poziva sve zainteresovane strane u industriji da dostave svoja mišljenja pre nego što javni period komentara završi 21. januara 2025. godine. Svoje mišljenje možete izraziti na Regulations.gov, gde ćete pronaći specifične informacije o pravilima transparentnosti brokera.

Freight waves