Američko Ministarstvo saobraćaja zaustavlja nerezidentske dozvole – industriju očekuje talas bankrota

Ključne napomene: Dana 26. septembra 2025., američki ministar saobraćaja Sean P. Duffy izdao je hitnu naredbu kojom se državama nalaže da odmah obustave izdavanje i obnavljanje komercijalnih vozačkih dozvola (CDL) za nerezidente. Ova odluka okončava široko rasprostranjenu praksu u mnogim državama, gde su se CDL dozvole izdavale stranim državljanima bez radnih viza ili se produžavale dugo nakon isteka njihovih radnih dozvola. Tokom poslednjih nekoliko godina, mnoge transportne kompanije sve češće su zapošljavale vozače sa CDL dozvolama za nerezidente. Takvi vozači bili su privlačni jer su često prihvatali niže plate od američkih kolega i kršili propise o radnom vremenu vozača (HOS) bez straha od posledica. Model poslovanja zasnovan na iskorišćavanju Mnogi vozači sa ovim dozvolama su ljudi koji bi inače bili bez krova nad glavom i spremni su da žive u svojim kamionima, jer su uslovi u njihovim zemljama često mnogo gori. Značajan broj njih dolazi iz istočne Evrope. Transportne firme, često u vlasništvu stranaca, razvile su profitabilan poslovni model – uvoze vozače iz svojih zemalja, plaćaju ih ispod proseka i teraju ih da voze gotovo bez prestanka. Iako su ti uslovi teški, za mnoge su i dalje bolji od onih kod kuće, uz plate koje višestruko nadmašuju lokalne standarde. Pošto vozači žive u kamionima, troškovi stanovanja i prevoza praktično ne postoje. Ovaj model se pokazao izuzetno uspešnim. Dok većina američke kamionske industrije prolazi kroz najdublju krizu u istoriji, ovi operateri su iskorišćavali rupe u propisima i spremnost svojih vozača da rade u teškim uslovima kako bi spuštali cene i time ugrozili američke konkurente. Prevoze koje obavljaju ove firme često dobijaju posrednici (brokeri) kojima nije važno na koji način posluju. Iako to retko priznaju, brokeri zadržavaju saradnju jer su cene ovih prevoznika mnogo niže od onih koje nude američke firme. Pored toga, jedan vozač koji vozi neprekidno 1.000 milja dnevno može pružiti uslugu kao dvostruka posada. Vozači sa CDL dozvolama za nerezidente postali su ključni deo mnogih operacija koje teže da ostvare što više kilometara uz što manje troškove. Kako je objavila Miranda sa stranice Trucking Made Successful na mreži X: „Mnogi prevoznici koji zapošljavaju ovakve vozače opstaju samo zato što su oni spremni da nadoknade loše tarife tako što voze više kilometara u kraćem vremenu – na primer, 1.000 milja dnevno.“ Ovakva praksa iskrivila je tržište – brokeri sada očekuju nerealno brze isporuke, često čak pomerajući datume isporuka unapred kako bi zadovoljili te standarde. Federalna akcija Zbog bezbednosnih i regulatornih problema, Ministarstvo saobraćaja SAD (DOT) izdalo je hitnu naredbu kojom se državama nalaže da prestanu sa izdavanjem i obnavljanjem CDL dozvola i komercijalnih probnih dozvola ograničenog roka, dok ne stupe na snagu novi federalni standardi. Ministar Duffy bio je jasan: „Ono što smo otkrili trebalo bi da uznemiri svakog Amerikanca. Dozvole za upravljanje ogromnim kamionima od 36 tona izdaju se opasnim stranim vozačima – često ilegalno. To je direktna pretnja bezbednosti svake porodice na putu, i ja to neću tolerisati.“ Države poput Kalifornije, Oregona, Kolorada, Pensilvanije, Južne Dakote, Teksasa i Vašingtona već su suspendovale izdavanje ovih dozvola. Ova akcija usledila je nakon revizije Federalne uprave za bezbednost prevoznika (FMCSA), koja je otkrila da je više od 25% CDL dozvola za nerezidente u Kaliforniji bilo nepravilno izdato, uključujući i one koje su produžene godinama nakon isteka boravka u SAD. Nova pravila predviđaju dvogodišnji prelazni period, nakon čega će postojeće dozvole izgubiti važnost, ali će već sada zaustaviti priliv novih vozača i ograničiti rast takvih operatera. Operativni izazovi i rizik od bankrota Ove regulatorne promene predstavljaju egzistencijalnu pretnju mnogim transportnim kompanijama, naročito malim i srednjim prevoznicima koji se oslanjaju na ovaj radni kadar. Analitičari očekuju talas bankrota, jer mnoge firme ne mogu da posluju ako moraju da se pridržavaju svih propisa. Kako je Miranda iz Trucking Made Successful navela: „Da kažem jednostavno – neke firme ne mogu da prežive ako moraju da poštuju zakon, i to je ogroman problem.“ Zaključila je: „Ako svoju kompaniju gradite na pesku, možete biti sigurni u jedno – jednog dana će se srušiti.“ Ekonomski kontekst Rast troškova i pad cena gurnuli su mnoge operatere ka ovakvim praksama. Troškovi poslovanja u kamionskoj industriji porasli su preko 40% po milji u poslednjih pet godina, dok su cene prevoza pale za gotovo 30 centi po milji. Da bi opstali, mnogi srednji prevoznici zapošljavali su strane vozače, koristeći rupe u nadzoru koje su omogućavale dobijanje CDL dozvola na osnovu stranih vozačkih dozvola, bez američkog testa ili radne vize. Posledice po bezbednost i tržište Ova akcija naglašava bezbednosne rizike i nepravedne tržišne uslove. Američki vozači koji poštuju propise o radnom vremenu (maksimalno 11 sati dnevno) obično pređu oko 500 milja dnevno, što ih stavlja u nepovoljan položaj u odnosu na neregulisane konkurente. Vozači sa nerezidentskim dozvolama često ignorišu ograničenja HOS-a i voze bez prestanka. Iako su ta pravila uvedena radi bezbednosti, ona su u praksi kažnjavala one koji ih poštuju i štitila one koji ih krše. Ako ova akcija uspe, mogla bi da okonča „veliku recesiju u prevozu tereta“ smanjenjem viška kapaciteta koji dolazi od ilegalnih operatera, povrati vladavinu zakona i poboljša tržišne uslove – bez obzira na trenutnu potražnju. Freight waves