FMCSA predlaže obavezu čuvanja dokumentacije za ne-rezidentne podnosioce zahteva za CDL najmanje dve godine

Američka savezna uprava za bezbednost komercijalnog saobraćaja Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) predlaže da državne agencije za izdavanje vozačkih dozvola (SDLA) budu u obavezi da čuvaju dokumentaciju vezanu za podnosioce zahteva za ne-rezidentne komercijalne vozačke dozvole (CDL) i dozvole za obuku (CLP) u trajanju od najmanje dve godine, kako bi se obezbedilo poštovanje pooštrenih saveznih standarda licenciranja. U obaveštenju koje će biti objavljeno 30. januara u Federal Register, FMCSA poziva javnost da dostavi komentare na predlog kojim bi se od država zahtevalo da „zadrže svu dokumentaciju uključenu u postupak izdavanja ne-rezidentnih CLP i CDL dozvola u periodu od najmanje dve godine od datuma izdavanja (uključujući izmene, ispravke, ponovno štampanje ili drugo umnožavanje ranije izdate dozvole), prenosa, obnove ili unapređenja ne-rezidentne CLP ili CDL dozvole“. Razlozi za predlog FMCSA navodi da zahtev za strožim vođenjem evidencije ima osnov u odredbi koja uskoro ističe, a deo je hitnog privremenog pravila (emergency interim final rule – IFR) pod nazivom „Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Driver Licenses“, izdatog u septembru 2025. godine. Ovim pravilom značajno su ograničena ovlašćenja državnih agencija da izdaju ne-rezidentne CLP i CDL dozvole. Prema saopštenju FMCSA, bez obavezne i jedinstvene dokumentacije agencija ima ozbiljne poteškoće u proveri da li države postupaju u skladu sa propisima, uključujući tačno utvrđivanje broja izdatih ne-rezidentnih dozvola i dokazivanje da su one pravilno izdate. FMCSA ističe da se tokom provera usklađenosti državnih sistema izdavanja CDL dozvola upravo ova dokumentacija koristi kako bi se osiguralo sprovođenje važećih propisa. Primedbe saveznih država FMCSA je navela da su se, tokom prethodnih najava sličnih zahteva, pojedine savezne države usprotivile predlogu. Zajedničke primedbe podnele su Masačusets, Kalifornija i još 17 jurisdikcija, koje su izrazile zabrinutost zbog obima administrativnog opterećenja i pitanja nadležnosti. U tim primedbama navedeno je da prikupljanje i čuvanje ovakvih podataka nije neophodno za obavljanje funkcija FMCSA, kao i da agencija nema zakonska ovlašćenja u oblasti imigracije. Takođe je istaknuto da bi zahtev za zadržavanje i dostavljanje dokumentacije predstavljao značajan administrativni teret za državne agencije, bez jasno definisanih ograničenja obima dokumentacije. Stav FMCSA i javne konsultacije FMCSA je odgovorila da smatra da su zahtevi za prikupljanje i čuvanje podataka neophodni i da agencija ima široka ovlašćenja u vezi sa procesom izdavanja CDL dozvola i nadzorom nad državnim programima licenciranja. Nakon objavljivanja predloga u Federalnom registru, FMCSA će prihvatati javne komentare o: potrebi predloženog prikupljanja podataka za obavljanje funkcija agencije, tačnosti procene administrativnog opterećenja, načinima za unapređenje kvaliteta, korisnosti i jasnoće prikupljenih informacija, mogućnostima smanjenja opterećenja bez umanjenja kvaliteta podataka. Privremeno pravilo (IFR) već se suočilo sa pravnim osporavanjima zbog tvrdnji da FMCSA nije sprovela uobičajenu proceduru donošenja propisa, uključujući period za javne komentare pre stupanja pravila na snagu. CDL LIFE