Stotine meksičkih vozača ostali bez viza, traže se pregovori sa SAD

Četvorodnevna blokada kamiona na granici Kalifornije i Meksika zaoštrila je spor oko primene američkih propisa o kabotaži i naterala predstavnike prevoznika iz Baja Kalifornije da zatraže diplomatske razgovore. Meksički vozači tvrde da su stotine njih ove godine ostale bez američkih viza.

Mediji iz pograničnog pojasa procenjuju da se broj vozača kojima su ukinute vize zbog navodnih prekršaja kabotaže kreće od nekoliko stotina do nekoliko hiljada. Američka carinska i granična služba, CBP (savezna agencija koja kontroliše ulazak ljudi i robe u SAD), nije objavila zvaničan podatak.

Šta je kabotaža i zašto je sporna

Kabotaža je situacija u kojoj meksički ili kanadski vozač, posle prekogranične isporuke, ostane u SAD i preuzme domaći teret. Vozači iz te dve zemlje smeju da uđu u Sjedinjene Države sa važećom vizom radi prevoza međunarodnog tereta, ali im savezni propisi zabranjuju da voze domaće terete rezervisane za američke prevoznike.

„CBP sprovodi američke imigracione zakone kako bi zaštitio legitimnu kamionsku industriju, obezbedio poštenu konkurenciju i podržao bezbedan protok robe. Što se tiče nedavnih protesta, događaj je bio lokalizovan na ulazni punkt Calexico East i okončan je tokom vikenda“, izjavio je portparol CBP-a za Transport Topics. Dodao je da agencija ne komentariše pojedinačne vizne slučajeve ni konkretne mere i da se svaki predmet razmatra na osnovu činjenica, okolnosti i važećeg zakona.

Podaci umesto fizičke kontrole

Savezna kontrola kabotaže pojačana je ove godine, pošto je američko Ministarstvo saobraćaja (DOT) ustupilo graničnim vlastima podatke o prekršajima za period od tri godine. Provere se sada obavljaju elektronski, pa službenici CBP-a prepoznaju ranije prekršioce pre nego što uđu u SAD. Izveštaji iz industrije navode da je takav pristup, zasnovan na podacima, doveo do većeg broja poništenih viza, jer se prekršaji više ne otkrivaju prvenstveno fizičkim pregledom kamiona. Isti pristup izazvao je i nezadovoljstvo među prekograničnim vozačima.

Lokalni mediji pišu da je 3. septembra na prelazu Mexicali, preko puta teretnog prelaza Calexico East, sedamnaest meksičkih vozača u jednom danu trajno ostalo bez viza. Vozači su odgovorili blokadom i zaustavili ulazak komercijalnih vozila na tom punktu. Deo njih tvrdi da su vize oduzete zbog prekršaja koji se nisu dogodili.

Protest je četiri dana remetio rad prelaza i pogodio meksičke prevoznike koji su pokušavali da uvezu teret u SAD. Prema pisanju lokalnih medija, kamioni su ostali blokirani u tom području i nisu mogli da pređu granicu tokom redovnog radnog vremena prelaza, od 6 do 22 časa.

„Tokom tog perioda, glavna posledica na američkoj strani bile su saobraćajne gužve, kojima se upravljalo u koordinaciji sa lokalnom policijom preusmeravanjem saobraćaja ka izlazu. CBP je takođe produžio radno vreme na ulaznom punktu Otay Mesa kako bi se smanjili zastoji u protoku tereta“, naveo je portparol CBP-a.

„Strani vozači kamiona sa neimigracionom vizom B-1 smeju da prevoze isključivo teret u međunarodnom prometu; bavljenje kabotažom predstavlja kršenje neimigracionog statusa i može dovesti do ukidanja ili poništenja vize“, dodao je portparol.

Diplomatski kanal

Posle protesta, zvaničnici Baja Kalifornije i predstavnici meksičkih prevoznika najavili su da će navode vozača izneti pred meksička ministarstva privrede i spoljnih poslova i zatražiti razgovore sa američkim konzularnim predstavnicima, preneo je list Imperial Valley Press. Transport Topics se obratio američkom Stejt departmentu radi potvrde informacija o mogućim sastancima u Meksiko Sitiju, ali odgovor nije stigao do zaključenja teksta.

CBP u međuvremenu nastavlja da objavljuje pojedinačne slučajeve kao upozorenje vozačima. U jednom od skorijih primera, agenti su kod Nogalesa u Arizoni zaustavili meksičkog vozača koji je vukao prikolicu sa paletama šargarepe i u njoj pronašli 11 migranata bez dokumenata. „Vozač, meksički državljanin koji je ovde na turističkoj vizi, suočava se sa optužbama za krijumčarenje ljudi i kršenje pravila o kabotaži“, saopštio je CBP iz Tusona, uz ocenu da krijumčari i dalje tretiraju ljudske živote kao teret.

Moguća reakcija Kongresa

Tema kabotaže stigla je i u Vašington. Izveštaj Kongresne istraživačke službe (CRS), analitičke službe američkog Kongresa, objavljen 11. septembra pod naslovom „Surface Transportation Reauthorization: Commercial Trucking Issues“, prepoznaje sprovođenje pravila o kabotaži kao moguće pitanje savezne politike. O tome bi trebalo da se raspravlja tokom rada na sledećem zakonu o reautorizaciji drumskog saobraćaja.

Predlog HR 8870, poznat kao BUILD America 250 Act, dvostranački predlog reautorizacije za fiskalne godine od 2027. do 2031, obavezuje DOT da sprovede studiju o prekršajima kabotaže. Ako bude usvojen, ministar saobraćaja bi u roku od godinu dana morao da dostavi izveštaj Odbora za istraživanje saobraćaja (TRB, istraživačko telo koje radi analize za savezne vlasti) o bezbednosnim i ekonomskim posledicama kabotaže. U izradi studije učestvovali bi policijske agencije, sindikalne organizacije, vozači komercijalnih vozila, owner operatori i udruženja iz kamionske industrije.