Pravilo o dozvolama za strane vozače kamiona sada na razmatranju u OMB-u

Propis kojim se pooštravaju uslovi za izdavanje vozačkih dozvola stranim vozačima kamiona ušao je u završnu fazu razmatranja u okviru savezne izvršne vlasti Sjedinjenih Američkih Država. Administracija predsednika Donalda Trampa započela je završni postupak nadzora nad pravilom pod nazivom „Vraćanje integriteta u izdavanje nedomicilnih komercijalnih vozačkih dozvola (CDL)“, koje je objavljeno kao privremeno konačno pravilo (Interim Final Rule – IFR) u septembru prošle godine. Propis se sada zvanično nalazi na reviziji u Office of Management and Budget (OMB). Ovaj korak znači da je Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) završila obradu i odgovore na više hiljada javnih komentara pristiglih nakon objavljivanja pravila i da sada traži konačno odobrenje budžetskih i političkih savetnika administracije. OMB ima rok od 90 dana da završi razmatranje, iako postupak može biti i kraći ukoliko se propis oceni kao prioritetan. Nakon odobrenja, pravilo se vraća FMCSA radi zvanične objave u Federalnom registru, čime počinje da teče rok za primenu i usklađivanje saveznih država i prevozničkih kompanija. Sadržaj i pozadina propisa Privremeno pravilo FMCSA predviđa strožu proveru imigracionog statusa za nosioce i podnosioce zahteva za nedomicilne CDL i dozvole za učenje (Commercial Learner’s Permit). Pravilo je u decembru privremeno obustavio savezni sud kako bi agencija mogla da obradi više od 8.000 javnih komentara. Ti komentari uključivali su podršku pojedinih udruženja iz transportne industrije, ali i snažno protivljenje nekih saveznih država i vozača koji tvrde da zakonito i bezbedno obavljaju posao. Prema novim standardima, savezne države bi morale da proveravaju i čuvaju kopije stranih pasoša i obrasca I-94 za nedomicilne vozače, čiji je rad ograničen na određene kategorije radnih viza, poput H-2A i H-2B. FMCSA navodi da su ove mere neophodne nakon nekoliko teških saobraćajnih nesreća sa smrtnim ishodom u kojima su učestvovali strani vozači sa nedomicilnim dozvolama. Podeljene reakcije u javnosti i industriji Udruženje Owner-Operator Independent Drivers Association (OOIDA), jedan od najglasnijih zagovornika pravila, tvrdi da su nedomicilne dozvole ranije zaobilazile stroge provere i standarde znanja engleskog jezika koji važe za američke državljane, što je, prema njihovim navodima, dovelo do velikog broja neadekvatno licenciranih vozača na američkim putevima. Podršku strožim pravilima pružili su i pojedini organi za sprovođenje zakona, navodeći primere vozača koji su posedovali važeće CDL dozvole, ali nisu imali odobrenje za zakonit rad u SAD. S druge strane, organizacije poput Sikh Coalition i više radničkih udruženja upozorile su da bi nova pravila mogla da ugroze egzistenciju hiljada radnika koji zakonito borave i rade u zemlji. Glavni tužioci iz 18 saveznih država i Distrikta Kolumbija osporili su zakonitost pravila, navodeći da FMCSA nije pružila dokaze da nedomicilni status sam po sebi predstavlja rizik po bezbednost saobraćaja, ocenjujući propis kao proizvoljan i neopravdan. Udruženje American Trucking Associations (ATA), koje generalno podržava jaču kontrolu CDL sistema, predložilo je da konačna verzija pravila uključi prelazni period. ATA je upozorila da FMCSA procenjuje da bi primena pravila mogla dovesti do smanjenja ili ukidanja oko 194.000 dozvola, te da je važno omogućiti vozačima dovoljno vremena da obaveste poslodavce ili uspostaviti sistem brzog obaveštavanja prevoznika o promenama statusa dozvola. FREIGHT WAVES