Kalifornija protiv SAD: dva slučaja mogla bi završiti pred istim sudom, objavljeno saopštenje u Federalnom registru
Autor: Jelena Drekić
Najnovija dešavanja zaokružila su avgust koji je obeležio niz sporova između države i Vašingtona oko toga šta Sakramento može da uradi u regulisanju emisija.
Krajem avgusta dogodila su se nova previranja u sukobu između Kalifornije i savezne vlade oko regulative u kamionskoj industriji. S jedne strane pojavila se pravna argumentacija da dva važna procesa treba držati odvojeno, a s druge, formalni potez federalnih vlasti protiv dela kalifornijskog propisa Clean Truck Check, koji obuhvata sve kamione koji posluju u toj državi.
U najnovijem razvoju događaja, američka vlada, u ime Agencije za zaštitu životne sredine (EPA), prošle nedelje je pred saveznim okružnim sudom za Istočni okrug Kalifornije podnela argumente zašto tužba protiv kalifornijskog sporazuma Clean Truck Partnership (CTP), koju je podnela grupa proizvođača motora i kamiona, treba da ostane u toj nadležnosti.
Sud u Istočnom okrugu tražio je obrazloženje zašto taj slučaj ne bi trebalo da bude premešten u Severni okrug Kalifornije, gde se već vodi postupak koji je država pokrenula protiv Kongresa. Radi se o odluci Kongresa da, korišćenjem Congressional Review Act (CRA), povuče odobrenja koja je EPA dala Kaliforniji kako bi sprovela strože propise od federalnih, uključujući Omnibus NOx pravilo i regulativu Advanced Clean Trucks.
Borba na više frontova
Sukob Kalifornije i Vašingtona o tome koliko daleko država može ići u nametanju strožih propisa o emisijama od ostatka zemlje postaje sve složeniji. Poslednja nedelja avgusta donela je nova dešavanja nakon niza incidenata tokom meseca.
Američka vlada tvrdi da slučajevi treba da ostanu u svojim nadležnostima jer su strane u procesima različite. U Istočnom okrugu tužioci su proizvođači kamiona i motora, dok je u Severnom okrugu tužilac sama država Kalifornija.
Takođe, argument je i da se potpisivanje CTP sporazuma odigralo u Sakramentu, glavnom gradu države, koji pripada Istočnom okrugu.
Međutim, povezanost slučajeva je očigledna. Proizvođači u Istočnom okrugu traže da se Kaliforniji zabrani sprovođenje CTP sporazuma, koji se u velikoj meri oslanja na dve EPA dozvole. Savezna vlada sada tvrdi da su te dozvole poništene kroz CRA, dok Kalifornija u Severnom okrugu insistira da je taj potez nevažeći.
Jedna dozvola odnosila se na Omnibus NOx pravilo za emisije azotnih oksida, a druga na Advanced Clean Trucks regulativu, usmerenu ka postepenom ukidanju motora sa unutrašnjim sagorevanjem i prelasku na vozila bez emisije do sredine 2040-ih.
Federalni registar i Clean Truck Check
Drugi događaj krajem avgusta odnosi se na objavu EPA u Federal Register-u, kojom je agencija formalno iznela primedbe na kalifornijski propis Clean Truck Check.
Ova regulativa zahteva da kamioni dvaput godišnje preuzmu podatke o emisijama iz svojih ugrađenih dijagnostičkih sistema, a uskoro će zahtevati i četiri puta godišnje. Pravilo se primenjuje i na kamione izvan Kalifornije koji posluju u toj državi, čak i ako je test obavljen u drugoj državi – podaci moraju biti dostavljeni u Sakramento.
EPA je najavila da će odobriti Kalifornijin plan za sprovođenje Zakona o čistom vazduhu (State Implementation Plan – SIP), osim dela koji se odnosi na obavezu za kamione iz drugih država.
„EPA ima ozbiljne sumnje da je ovaj deo regulative u suprotnosti sa Ustavom SAD,“ navodi se u saopštenju. „Čini se da odredba o međudržavnoj trgovini (Commerce Clause) zabranjuje sprovođenje ovakve regulative jer njen ekstrateritorijalni domet opterećuje međudržavnu trgovinu.“
Freight waves