Agencija odbacuje IRT kao previše složen, planira da se fokusira na poboljšanje postojećeg modela
Federalna uprava za bezbednost autoprevoznika (FMCSA) planira da promeni način na koji procenjuje bezbednost transportnih kompanija tako što će unaprediti svoj trenutni model rangiranja umesto instaliranja novog.
U obaveštenju koje će biti objavljeno u sredu, FMCSA je objavila da je utvrdila da je napredni statistički model poznat kao Teorija odgovora na stavke (IRT) – model koji reklamira Nacionalna akademija nauka – „previše složen“, pa ga agencija neće koristiti za regulisanje bezbednosti prevoznika.
Umesto toga, FMCSA se obavezala da poboljša sopstveni sistem upravljanja bezbednošću (SMS) kao način na koji označava prevoznike sa najvećim rizikom od sudara i one koji nisu sposobni za rad.
„Sigurnost je osnovna misija FMCSA“, rekao je Robin Hutcheson, administrator agencije. „Predložene promene su deo stalne posvećenosti agencije unapređenju pravičnosti, tačnosti i jasnoće našeg sistema određivanja prioriteta“.
FMCSA je bila pod pritiskom Kongresa da poboljša način na koji procenjuje bezbednosnu sposobnost prevoznika — sa ciljem smanjenja sudara — nakon što su promene zahtevane u FAST aktu iz 2015. godine. Kancelarija generalnog inspektora Ministarstva saobraćaja povećala je pritisak 2019. godine kada je pozvala FMCSA da ubrza poboljšanja.
Analizirajući IRT model kao potencijalni lek, FMCSA je pronašla oblasti u kojima bi SMS mogao biti poboljšan kako bi se bolje identifikovali visokorizični nosioci „bez komplikacija koje su inherentne usvajanju IRT modela“.
FMCSA je sumirao predložena poboljšanja SMS-a kao:
- Reorganizovane i ažurirane bezbednosne kategorije, uključujući novu segmentaciju
- Konsolidovani prekršaji
- Pojednostavljene težine povrede
- Proporcionalni procenti umesto grupa bezbednosnih događaja
- Poboljšani pragovi intervencije
- Veći fokus na nedavna kršenja
- Ažuriran faktor korišćenja
Među promenama, FMCSA planira da reorganizuje sedam SMS-ovih kategorija za poboljšanje bezbednosti analize ponašanja (BASIC) kako bi se bolje identifikovali specifični bezbednosni problemi i takođe smanjilo 959 prekršaja koji se koriste u SMS-u kombinovanjem u 116 grupa kršenja.
Na primer, u Driver Fitness BASIC-u, prevoznici koji upravljaju pravim kamionima, za razliku od kombinovanih tegljača-prikolica, imaju mnogo veće stope prekršaja od onih koji upravljaju kombinovanim vozilima, otkrila je FMCSA. Stoga, „segmentiranje Driver Fitness BASIC-a na segmente za ravno i kombinovano efikasnije identifikuje prevoznike sa većim stopama sudara u oba segmenta.“
Pored toga, FMCSA je priznala da je dodeljivanje težine ozbiljnosti prekršaja u SMS-u na skali od 1 do 10 „kritikovano kao previše subjektivno“. Agencija je naknadno utvrdila da pojednostavljivanje težine ozbiljnosti prekršaja identifikuje prevoznike sa većim stopama sudara.
„Ova promena bi zadržala bezbednosni fokus na te prekršaje koji su dovoljno ozbiljni da dovedu do naloga [van službe], dok bi se uklonila subjektivnost i komplikacije razlikovanja svakog kršenja po težini na skali od 1 do 10.“
FMCSA takođe namerava da se više fokusira na nedavne prekršaje kada daje prioritet prevoznicima za inspekciju na putu. Ako su sva kršenja prevoznika u određenoj bezbednosnoj kategoriji starija od 12 meseci ili više, neće mu biti dodeljen procenat u toj kategoriji.
FMCSA je otkrila da će ova promena dovesti do toga da 1.081 prevoznika više neće imati bezbednosnu kategoriju na ili iznad praga da bi agencija morala da interveniše, i da su ti prevoznici imali stopu pada za 13% nižu od nacionalnog proseka.
„Uklanjanje prevoznika bez nedavnog kršenja tih bezbednosnih kategorija omogućilo bi agenciji da fokusira svoje resurse na prevoznike koji predstavljaju veći bezbednosni rizik“, navodi FMCSA.
Jedna promena koju je FMCSA razmotrila – ali koju neće predložiti – je pokušaj da se uračunaju razlike u inspekcijama i stopama kršenja među državama, za koje neke tvrde da dovode do nepravednih SMS rezultata za operatere koji posluju u državama sa visokom primenom.
Međutim, „primena modela koji ne naglašava primenu u određenim državama bi destimulisala FMCSA-ine… partnere od preduzimanja inicijativa za sprovođenje koje imaju za cilj da reše određena bezbednosna pitanja u njihovim državama“, tvrdi FMCSA. „FMCSA veruje da bi trebalo da ohrabri sve države da stalno podižu granice bezbednosti, a ne da odbacuju bezbednosne napore određenih država“.
Komentarišući promene koje je FMCSA predložio u SMS-u, „ono što nas je iznenadilo je osnovna priroda“ nekih promena, rekao je za FreightVaves P. Sean Garney, ko-direktor Scopelitis Transportation Consulting.
„Biće potrebno neko vreme da shvatimo kakav će uticaj ove promene imati na regulisanu zajednicu“, rekao je Garney. „Na kraju, znak uspeha za bilo koju od ovih promena je način na koji utiče na stopu pada. Vreme će pokazati.”
FMCSA daje 90-dnevni period za komentarisanje predloga, kome će biti rok d0 16. maja. Agencija takođe sprovodi četiri javna onlajn vebinara pitanja i odgovora. Prijave za njih možete pronaći OVDE.
Izvor: Freightwaves.com
